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就业务工:高龄农民工面临的困境与对策

   日期:2016-12-12     来源:中国农业网    作者:中国农业网    浏览:2315    评论:0    
核心提示:2016年以来,经济增速放缓激发的失业成绩和生齿老龄化带来的社会成绩是全社会存眷的核心。但是在评论辩论这些成绩的时间,有一个范围宏大的弱势群体并未获得应有的看重,这个群体就是5000万年过半百的高龄农人工,他们年迈体衰,从业行业广泛不景气

 

  2016年以来,经济增速放缓激发的失业成绩和生齿老龄化带来的社会成绩是全社会存眷的核心。但是在评论辩论这些成绩的时间,有一个范围宏大的弱势群体并未获得应有的看重,这个群体就是5000万年过半百的高龄农人工,他们年迈体衰,从业行业广泛不景气,养家压力有增无减,养老成绩火烧眉毛。不管从坚持社会稳固,照旧从2020年完成周全建成小康社会看,高龄农人工成绩都须要尽早存眷,须要社会合力提出应对之策。

  高龄农人工靠近5000万,面对逆境

  跟着时光的推移,这些年来农人工总量和年事构造曾经产生了基础性转变,农人工增速逐年放缓,年事构造不停老化。国度统计局《农人工监测观察陈诉》显示,农人工总量从2011年的2.53亿人增至2015年的2.77亿人,增速却从4.4%逐年锐减到1.3%,农人工均匀年事从36岁增添到38.6岁,50岁以上高龄农人工从3614万增至4966万(其占比从14.5%升至17.9%),年均增速高达8.27%。

  膂力衰减使得高龄农人工的失业竞争力直线降低。高龄农人工是革新开放后的第一代农人工,他们广泛文明程度低且缺少技术,只能恒久在修建、采矿等行业从事重膂力休息。很多高龄农人工由于高强度休息面对严重的康健成绩,他们的膂力跟着年事的增加而加快衰减,遭受工伤的风险增年夜,这使得用人单元年夜多不肯招收高龄农人工。

  传统行业下行压力庞大,新兴行业的失业门坎绝对较高,高龄农人工失业进退维谷。作为农人工失业的重点行业,制作业和修建业仍然不景气,农人工的全体失业情况不容悲观。固然新经济缔造了很多岗亭,但技术偏低使得高龄农人工难以重新经济中取得职位。统计材料显示,50岁以上高龄农人工是农人工中接收技术培训比重最低的群体,2013年和2012年他们接收培训的比例划分只要25.9%和25.5%,这也进一步缩小高龄农人工的技术优势。

  难享职工养老,高龄农人工老无所养的成绩火烧眉毛。年夜部门高龄农人工在2008年休息条约法实行之前未被归入社会保证网,他们现在的参保比率仍然很低。年近或凌驾退休年事高龄农人工的养老成绩越发辣手,很多年近退休者养老保险难以缴满15年,凌驾退休年事持续失业能否存在休息关系在司法理论中争议不停。

  暮年农人工成绩亟需各方合力处理

  50岁以上的高龄农人工很快就会冲破5000万人年夜关,这个范围宏大的群面子临的成绩应惹起社会高度存眷。高龄农人工中的年夜多半不只难以鄙人行的传统行业持续失业,也没法重新兴行业中取得岗亭。他们常常还须要肩负全部家庭的经济肩负。恒久非正式失业的高龄农人工未来很难享用到城镇职工养老保险待遇。对贫苦的高龄农人工而言,如今可以或许持续事情并取得支出比将来的养老成绩越发急切,但养老成绩也曾经近在面前,这两个成绩须要兼顾思量。

  高龄农人工仍然有激烈的失业需求,增强技术培训和增添岗亭供应是处理他们失业困难的冲破口。起首,休息培训部分须要凭据高龄农人工特色制订具有针对性的休息技术培训计划,并经由过程须要的挪动互联网运用培训下降他们融入新经济的门坎。其次,多渠道推进农业范围化谋划和农业工业化,建设高效适用的农业手艺培训系统,增进高龄农人工返乡失业创收。第三,进步扶贫政策的精准性,包管确切有难题的掉业高龄农人工能获得实时救助。

  高龄农人工的养老成绩应尽早从轨制层面着手处理。起首,建议国度划拨专项资金协助处理高龄农人工缴费年限缺乏的困难。其次,尽快建设农人工养老保险小我私家账户累加、结算、转移付出平台,激活疏散于多地的小我私家养老账户资金。最初,实在掩护高龄农人工从宅基地和承包地取得收益的权力,让地盘可以或许成为高龄农人工养老的最初一道樊篱。

 

 
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