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就业务工:因势利导推进农民工返乡创业稳定发展

   日期:2018-07-26     来源:中国农业网    作者:中国农业网    浏览:1398    评论:0    
核心提示:顺水推舟推动农人工返乡创业稳固生长——对四川省农人工返乡创业情形的观察与思索返乡农人工是乡村“双创”的主要气力,也是推动乡村一二三工业融会生长的新力量。为相识剖析以后农人工返乡创业情形,近期,

顺水推舟推动农人工返乡创业稳固生长
——对四川省农人工返乡创业情形的观察与思索


返乡农人工是乡村“双创”的主要气力,也是推动乡村一二三工业融会生长的新力量。为相识剖析以后农人工返乡创业情形,近期,农业部工业政策与法例司相干调研组分两个组赴四川省成都会、内江市等地展开了专题调研。经由过程调研发明,以后农人工返乡创业努力性很高,生长势头优秀,对推动农业转方法调构造施展了努力感化,但农人工返乡创业生长强大是一个历程,不行能一挥而就,应充实适应这类潮水,进一步营建轨制情况,接纳天真性、针对性办法,引诱其随机应变,驻足优势,凸起特点,按部就班,稳步生长。

农人工返乡创业出现趋向性特点

四川省是农人工输入范围最年夜的省分之一,外出失业休息力终年坚持在2300万人以上。最近几年来,四川省不停加年夜政策搀扶力度,多措并举推动农人工返乡创业,农人工返乡创业人数不停增添。2016年上半年,全省返乡农人工总数达104.1万人,同比增加8.3%。整体上看,以后农人工返乡创业出现出以下几个特色:

1.从“自愿走出去”转向“自动走回来”。内江市乡村休息力外出失业在岑岭时达120万人以上,占本地乡村休息力的60%。最近几年来,跟着内江市深刻实行返乡创业“回家工程”,“自动走回来”的农人工不停增多。本年1-3月,内江市乡村休息力转移失业117万人,同比增添8100人,增幅仅为0.69%;新增返乡创业农人工850人,是客岁同期的4倍。成都会金堂县省外务工人数从2007最岑岭时的17万人锐减到现在的5万人,休息力失业重心已由向外输入转向当场创业失业。近5年来,全县农人工返乡创业8600多人,累计开办实体9000余家。

2.从“开辟农业工业”转向“拓展一二三工业”。已往,农人工返乡创业重要是生长种养业,现在,农人工返乡创业的范畴已慢慢扩大到旅游、零售、电商、农产物(12.750, 0.09, 0.71%)加工等行业。成都会金堂县返乡农人工建立了30家一二三工业融会树模园,还建起了农家乐、墟落旅店和旅店。南充市西充县农人杜淑平匹俦从成都返乡后,创办37户“农家乐”和农家客栈、农产物超市。内江市隆昌县农人刘复兰返乡开办了“老黎民(49.430, -0.25, -0.50%)连锁超市”,现在已具有8个连锁店、300余名员工,年营业额7000万元。

3.从“小额投资”转向“范围投资”。最近几年来,农人工返乡创业的投资范围愈来愈年夜。2015年,内江市返乡创业农人工生长个别谋划的高达78%,投资范围在30万元以下的占72.4%。本年以来,内江市经由过程8个商会组织和5个驻外招商分局,实行常态化招商,吸引在外内江人士返乡创业。内江市农人工刘洪投资400多万元返乡开办了元觉蚕桑专业互助社;刘钦投资2亿元,流转地盘2200亩扶植天荷旅游度假区,现在一期工程曾经落成。

4.从“存眷本身生长”转向“动员配合生长”。巴中市实行“回引创业工程”引诱农人工返乡创业,仅2015年以来,培养(引进)的新型农业谋划主体就达2997个,辐射动员11万户45万人失业增收。2010年巴中市农人赵阳初返乡创业,前后建立了生态农业互助社、墟落旅游互助社、生态牧业无限公司。停止本年上半年,共动员52个农户从事旅游,动员养殖黄20头以上的农人2000户、年出栏4万头,生长无机果蔬栽种268户、面积2000亩。

另外,返乡创业农人工群体也出现典范性特点。返乡创业农人工从年事区间看,重要集中在35-45岁;从外出失业时光上看,均匀打工10年阁下;从文明构造上看,绝年夜多半在初中文明程度以上;从打工职业看,集中在掮客人、包领班、车间班组长、营销职员等;从返乡创业范畴看,重要在一三工业。凭据返乡创业农人工群体典范性特点,可以归结出农人工返乡创业本身须要具有的几个前提:中青年,精神兴旺,创业愿望激烈;外出时光长,有必定的资金积聚;文明程度绝对较高,轻易接收新事物、新常识、新手艺;打工职业条理高,有专业手艺和谋划治理履历等。

四川各地多措并举推动农人工返乡创业

2015年,四川省印发《关于支撑农人工和农人企业家返乡创业的实行看法》等文件,出台一揽子支撑农人工返乡创业优惠政策,各级各部分也随机应变摸索了多种推动行动。

1.优化创业情况。成都会金堂县2007年开端鼎力大举实行“回引工程”,保持输入去与引出去并举、优办事与强管理并举、抓工业与抓创业并举、抓培训与强技术并举,以优秀情况保证农人工返乡创业。2012年内江市在全省率先建设了失业创业信息体系,周全控制了农人工外出去向和返乡创业失业情形,为制订相干政策、完成精准支撑奠基了基本。2014年开端,四川省展开了电子商务进乡村综合树模县扶植,鼎力大举培养和对接电商平台。停止2016年3月,全省建成县级电商综合办事中间110个,笼罩率达60%;镇(乡)电商综合办事站1430个,笼罩率达33.2%,2万多人开设了网店,乡村电商工业链直接缔造失业13.9万个,资助年夜量乡村青年、返乡农人工、留守妇女完成当场失业创业。

2.增强培训领导。2016年四川省财务在失业创业津贴资金中摆设返乡农人工创业搀扶资金2000万元,专项用于返乡农人工创业领导和技术晋升。成都会组织第三方专业机构,开辟了切合本市工业需乞降创业者需求的“1+N”(创业基本类和创业+专业技术培训类)返乡创业培训课本,并对培训赐与补助。眉山市组建200多名创业导师团队,全天候办事返乡创业者,仅电子商务创业收费培训1万多人,4000多人乐成创业。四川各地还展开了多种情势的项目推介运动,使创业选择靶向明白,晋升了创业乐成率。

3.扶植创业基地。南充市建立返乡农人工创业园25个,入驻创业户(人)数500个,年产值3.48亿元,动员其别人员失业6692人。成都会重点搀扶农业园区设立农业众创空间,为返乡创业失业供给见习、练习和实训办事,吸引返乡农人工入园创业。泸州市建成立异创业孵化园区11个,为农人工返乡创业供给手艺、地盘、资金和治理方面的支撑,现在园区已入驻创业农人107户。

4.扩展信贷投放。2015年四川省财务摆设资金1.76亿元,在全省88个贫苦县建设了返乡创业存款风险基金,专项用于金融机构向贫苦县返乡创业群体发放创业存款的风险分管赔偿。现在四川省年夜部门地市已建设了创业信贷担保基金,为农人工返乡创业供给10万元阁下的小额信贷担保。成都会、内江市返乡农人工领办新型农业谋划主体,最高存款额可达200万元,市财务赐与50%的贴息,2015年以来内江市已向返乡创业农人工发放684万元存款。金堂县建设银政企三方相同联席机制,为返乡农人工创业供给小我私家5万元之内、合资谋划20万元之内的小额担保存款。

5.完美奖补政策。现在四川省绝年夜部门地市财务设立了返乡创业奖补资金。成都会实验了用地价钱津贴政策,市和区(市)财务根据所用地盘的购买价钱与项目地点区(市)县工业用地基准价钱的差额部门予以全额津贴。自贡市2015年起,对返乡创业职员新流转地盘50亩以上生长特点农业的,按每50亩5000元的尺度举行津贴。眉山市财务创业担保存款贴息到达了6000万元,还筹集2000万建设了创业基金,对返乡创业者赐与收费培训、收费店门保护、收费仓储等优惠。

 
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